Sesiunea din acest an a programului Start-up Nation nu a fost încă anunțată, însă ghidul solicitantului pentru 2018 a fost deja publicat în dezbatere publică de către Ministerul pentru Mediul de Afaceri, Comerț și Antreprenoriat. Pe baza informațiilor prezentate în cadrul ghidului solicitantului, dar și pe baza experienței dobândite din derularea programului în anul anterior, am prezentat, în cursul articolului de astăzi, o listă a celor mai frecvente întrebări pe care antreprenorii le au în acest moment pentru propriile proicte de investiții.

1. Persoanele fizice pot accesa Start-up Nation în 2018?

Programul de finanțare Start-up Nation este destinat doar persoanelor juridice, ghidul solicitantului publicat în dezbatere publică la finalul lunii martie stabilind că doar următoarele categorii de solicitanți sunt eligibili:

  • societățile comerciale înregistrate conform Legii nr.31/1990 privind societățile;
  • societățile cooperative înregistrate în baza  Legii nr.1/2005 privind organizarea și funcționarea cooperației;
  • societățile cu răspundere limitată debutante, înființate conform Ordonanței de Urgență a Guvernului României nr.6/2011 pentru stimularea înființării și dezvoltării microîntreprinderilor de către întreprinzătorii debutanți.

Prin urmare, primul pas pe care un antreprenor trebuie să îl facă îl reprezintă înființarea unei societăți, conform prevederilor Oficiului Național al Registrului Comerțului.

2. Am deținut sau încă dețin un PFA. Mai pot accesa programul în acest an?

Persoanele care au avut în trecut sau încă au și în prezent un PFA pot accesa programul de finanțare Start-up Nation în anul 2018.

Conform prevederilor ghidului solicitantului publicat în dezbatere publică, societatea care depune proiectul trebuie să fie înființată de către persoane fizice care nu au sau nu au avut calitatea de acționar sau asociat într-o altă întreprindere mică sau mijlocie care desfășoară sau a desfășurat aceeași activitate autorizată pe care aplică în cadrul programului în anul anterior înscrierii sau în anul înscrierii până la deschiderea sesiunii de înscriere.

3. Care este mai avantajos? Societatea în mediul rural sau în mediul urban?

În cadrul acestui program de finanțare nu se face o diferențiere între proiectele ce își propun implementarea în spațiul rural și cele care se vor realiza în mediul urban. Prin urmare, șansele de finanțare nu sunt influențate de locul de implementare al proiectului, ci de alte criterii ce se vor regăsi în grila de acordare a punctajelor pentru sesiunea din acest an a programului Start-up Nation.

4. Pot crea locuri de muncă cu normă de timp parțială?

Solicitanții de sprijin financiar nerambursabil sunt obligați să creeze cel puțin un loc de muncă permanent (cu normă întreagă) pentru a putea să își depună proiectul în cadrul sesiunii ce se va deschide în curând. Totuși, conform grilei de acordare a punctajelor, societățile care își asumă crearea a unui loc de muncă permanent suplimentar față de cel obligatoriu vor putea obține punctaj suplimentar în cadrul etapei de evaluare a proiectelor depuse.

În plus, în cazul în care mai multe proiecte se vor afla la egalitate de puncte, următorul criteriu de departajare a cererilor depuse îl va constitui numărul locurilor de muncă nou create, astfel că antreprenorii sunt încurajați să angajeze cu normă întreagă un număr cât mai mare de persoane.

5. Pot achiziționa un autoturism?

Spre deosebire de programele de finanțare din fonduri europene, care acceptă decontarea doar a mijloacelor de transport specializate, programul Start-up Nation le oferă beneficiarilor posibilitatea de a achiziționa un autoturism cu justificarea în cadrul planului de afaceri a necesității achiziționării acestuia. Totodată, în acest caz finanțatorul a impus un prag valoric de 36.000 lei pe care beneficiarii nu îl pot depăși. De asemenea, antreprenorii pot achiziționa un singur autoturism/proiect.

Această regulă nu trebuie să fie respectată și pentru activitățile de rent a car, școli de șoferi și pilotaj și transporturi cu taxi-uri. Societățile din aceste domenii de activitate pot include în planul de afaceri mai multe autoturisme, fără a respecta pragul valoric amintit mai sus.

Trebuie făcută precizarea că pragul valoric de 36.000 de lei nu trebuie respectat nici de către cei care intenționează să achiziționeze autoutilitare, izoterme sau mijloace de transport frigorifice.

6. Cheltuielile cu dobânzile se pot deconta prin proiect?

Cheltuielile financiare aferente creditelor și comisionul aferent garanției acordate de către Fondul Național de Garantare a Creditelor pentru Întreprinderi Mici și Mijlocii sunt cheltuieli eligibile. Prin urmare, aceste cheltuieli vor putea fi recuperate de către beneficiari după ce ele au fost efectiv plătite, însă doar dacă au fost luate în calcul încă din momentul întocmirii planului de afaceri și incluse în bugetul proiectului.

7. Există praguri valorice pentru anumite investiții sau cheltuieli eligibile?

În anumite cazuri, solicitanții sunt obligați să respecte anumite praguri valorile pentru diverse categorii de cheltuieli sau investiții eligibile. Printre cele mai importante praguri valorice amintim:

  • realizarea unei pagini web și promovare online în limita a 8.000 de lei cu TVA inclus;
  • participarea la cursuri de dezvoltare a abilităților antreprenoriale  în limita a 8.000 de lei cu TVA inclus;
  • consultanță pentru scrierea și implementarea proiectului în limita a 8.000 de lei cu TVA inclus;
  • achiziția unui autoturism este cheltuială eligibilă doar până la 36.000 de lei cu TVA inclus;
  • achiziția de telefoane mobile și tablete este de 2.500 lei cu TVA inclus.

8. Care este punctajul minim care îmi permite accesarea acestui program?

Punctajul minim pentru a fi acceptat de principiu în vederea verificării administrative şi a eligibilității este, conform ghidului solicitantului publicat în dezbatere publică, de 50 de puncte din maxim 100 de puncte posibile.

Cu toate acestea, antreprenorii interesați de accesarea în acest an a programului Start-up Nation trebuie să ia în calcul faptul că, în cadrul sesiunii din anul trecut, au fost selectate spre finanțare toate proiectele cu 100 de puncte, toate proiectele cu 95 de puncte și doar un mic procent al proiectelor care au obținut 90 de puncte.

9. După aprobarea proiectului, pot schimba, dacă este cazul, achizițiile aprobate?

Schimbarea soluțiilor tehnice, a unor utilaje sau echipamente cu altele nu este posibilă după aprobarea proiectului și semnarea acordului de finanțare. Prin urmare, antreprenorii trebuie să își planifice cu atenție achizițiile necesare încă din momentul pregătirii planului de afaceri.

Cu toate acestea, ghidul solicitantului prevede faptul că beneficiarii au voie să schimbe în etapa de implementare a proiectelor numele mărcii, producătorului față de cele amintite în planul de afaceri. Totuși, chiar și în acest caz, trebuie păstrate denumirea echipamentelor și operațiile pe care le efectuează utilajele sau echipamentele inițiale.

10. Ce obligații voi avea în cazul în care proiectul se va aproba?

După aprobarea proiectului, antreprenorii vor semna acordurile de finanțare și vor trece la implementarea planurilor de afaceri.

Obligațiile antreprenorilor, luând în calcul prevederile ghidului solicitantului publicat pentru moment în dezbatere publică și în baza acordului de finanțare încheiat cu beneficiarii selectați în cadrul sesiunii din anul 2017.

Acordul de finanțare se desfăşoară pe parcursul a două perioade succesive:

  • o perioadă de implementare de cel mult 12 luni calculate de la data intrării în vigoare a Acordului de finanțare până la depunerea ultimei cereri de rambursare sau plată;
  • o perioadă de trei ani de monitorizare.

Antreprenorii trebuie să respecte contractul de finanțare timp de patru ani

După depunerea proiectului, antreprenorii ale căror planuri de afaceri vor fi selectate pentru finanțare vor semna acordurile (sau contractele) de finanțare cu finanțatorul (Oficiul Teritorial pentru Întreprinderi Mici şi Mijlocii şi Cooperaţie) pentru o durată de patru ani (anul de implementare și încă trei ani de monitorizare). În această perioadă, beneficiarii vor avea mai multe obligații de respectat în legătură cu propriul proiect de finanțare.

Beneficiarii programului vor deschide conturi curente la una dintre instituțiile financiare partenere (pentru implementarea proiectelor finanțate în 2017 sunt trei bănci partenere) pentru derularea operațiunilor de încasări și plăți.

Beneficiarul va primi ajutorul de nerambursabil în valoare de cel mult 200.000 lei în cel mult trei tranșe, conform estimării făcute la momentul depunerii planului de afaceri online.

Pentru a fi eligibilă și ulterior plătită din fonduri nerambursabile, o cheltuială trebuie să fie efectuată efectiv după semnarea acordului de finanțare. Astfel, nicio cheltuiala efectuată și nicio factură fiscală emisă sau contract semnat înainte de intrarea în vigoare a acordului de finanțare nu este eligibilă, cu exceptia contractului de consultanță.

În situația în care valoarea cheltuielilor eligibile solicitate la cererea de rambursare sau plată este mai mare decât cea aprobată, atunci valoarea ajutorului financiar nerambursabil plătit este cea stabilită în cadrul acordului de finanțare, diferența urmând a fi suportată integral  de către beneficiar din fondurile proprii.

Etapele implementării planului de afaceri aprobat

După semnarea acordului de finanțare, principalele obligații asumate de către antreprenor sunt următoarele:

  • societatea trebuie să achiziționeze doar bunuri și echipamente noi, în condiții de piață, în baza unei proceduri de achiziție publică ce implică transmiterea a cel puțin trei cereri de ofertă;
  • societatea trebuie să asigure bunurile achiziționate în favoarea finanțatorului și să mențină polița de asigurare pentru întreaga perioadă de monitorizare a proiectului;
  • societatea trebuie să creeze numărul locurilor de muncă asumate până la finalul perioadei de implementare, în condițiile descrise în planul de afaceri, respectând, de asemenea, și numărul șomerilor/persoanelor din categorii defavorizate sau absolvenților după anul 2012;
  • totodată, numărul locurilor de muncă nou create va fi păstrat pentru o perioadă de cel puțin doi ani de zile de la finalizarea implementării proiectului;
  • societatea trebuie să își autorizeze activitatea pentru care a solicitat ajutor financiar nerambursabil;
  • destinația bunurilor și echipamentelor achiziționate nu poate fi schimbată pe întreaga perioadă de valabilitate a acordului de finanțare;
  • de asemenea, bunurile achiziționate nu pot fi înstrăinate pe durata celor patru ani de zile (un an de implementare și trei ani de monitorizare);
  • orice modificare a sediului social sau a locului de implementare a proiectului se poate face doar cu notificarea prealabilă a finanțatorului.

După ce perioada de implementare este parcursă, fără a depăși 12 luni de la semnarea acordului de finanțare, proiectul va intra în perioada de monitorizare ce se va întinde pe durata a trei ani de zile.

Pe durata acestei perioade, beneficiarul va trebui să respecte următoarele obligații:

  • beneficiarul nu va avea dreptul de a vinde bunurile ce fac obiectul proiectului;
  • beneficiarul nu are dreptul de a folosi bunurile achiziționate în alte scopuri decât cele pentru care a primit finanțare;
  • să permită efectuarea tuturor controalelor pe care finanțatorul le consideră necesare și oportune în vederea verificării obligațiilor asumate;

Ca o excepție de la termenul de trei ani prevăzut mai sus, beneficiarul este obligat să păstreze locurile de muncă nou create cel puțin doi ani de zile după încheierea perioadei de implementare.

În cazul în care obligațiile asumate de către beneficiar nu vor fi respectate, finanțatorul este îndreptățit, conform acordului de finanțare, să demareze procedurile de recuperare a alocației financiare nerambursabile, împreună cu dobânzile aferente.

sursa: avocatnet.ro