Ministerul Finanțelor promite că va face anul viitor investiții de 44,7 mld. lei, mai mari cu aproape 24% față de sumele programate în acest an, însă optimismul se fundamentează pe o creștere semnificativă a sumelor aferente proiectelor cu fonduri europene, în timp ce sumele cheltuite pentru investiții finanțate integral de la buget vor înregistra o creștere modestă.Rămâne de văzut dacă anul viitor se va concretiza optimismul Finanțelor având în vedere că „istoricul“ nu este foarte încurajator la capitolul investiții.
Cheltuielile totale de investiții cuprind cheltuielile aferente programelor cu finanțare din fonduri externe nerambursabile postaderare (FEN postaderare), cheltuieli de capital și cheltuieli aferente programelor cu finanțare rambursabilă.
În cazul cheltuielilor pentru programele cu finanțare din fonduri externe nerambursabile postaderare, Ministerul Finanțelor estimează o creștere de 22%, la circa 24 mld. lei. Alocările urcă de la 3% din PIB în 2014 la 3,4% din PIB în 2015. În schimb, la cheltuieli de capital cifrele se modifică de la 2,7% din PIB în 2014 la 2,6% din PIB în 2015. Astfel, sumele alocate de la buget pentru cheltuieli de capital vor totaliza anul viitor 18,5 mld. lei, în creștere cu circa 4% față de 2014.
Investițiile publice ar fi trebuit să-și joace rolul de pârghie a programului anticriză și să dea oxigen economiei. Însă, cifrele pentru investiții din ultimii ani de turbulențe economice nu au arătat un proces încurajator din partea statului. Guvernele care s-au perindat la putere nu au dat drumul suficient de mult la cheltuielile de investiții sau au cheltuit bani ineficient. Rezultatul: România continuă să aibă cea mai slabă infrastructură din Uniunea Europeană. Cheltuielile de capital, adică investițiile făcute de stat, au fost pe o tendință descendentă în ultimii ani, comparativ cu vârful atins în 2008. Banii destinați investițiilor au devenit, din păcate, instrumentul prin care s-au diminuat cheltuielile bugetare, buffer-ul de unde s-au făcut ajustări pentru a salva țintele de deficit bugetar agreate cu partenerii financiari internaționali. Prăbușirea investițiilor publice, completată de ajustarea cheltuielilor de capital ale companiilor, din cauza „taxei pe stâlp“ și-au pus amprenta asupra economiei.
În primele zece luni din 2014 cheltuielile pentru proiecte cu finantare din fonduri externe nerambursabile s-au menținut sub nivelul din aceeași perioadă a anului precedent (- 8,1%). Iar cheltuielile totale pentru investiții, care includ cheltuielile de capital, precum și cele aferente programelor de dezvoltare finanțate din surse interne și externe, au fost în perioada ianuarie – octombrie de doar 20,3 mld. lei, respectiv de 3,1% din PIB, față de 22,6 mld. lei în aceeași perioadă a anului precedent.
Ministerul Finanțelor a invocat faptul că în perioada raportată din anul 2013 s-au plătit arierate ale Companiei Naționale de Autostrăzi și Drumuri Naționale în sumă de circa 2 mld. lei, precum și arierate ale administrațiilor locale din împrumuturi din trezorerie în sumă de 800 mil. lei.
În anul 2015 cheltuielile destinate investițiilor vor depăși cu 8,7 mld. lei sumele prognozate pentru anul 2014, reprezentând aproximativ 6,3% din PIB și o pondere în total cheltuieli bugetare de 18,7%, mai mult cu 3,2 puncte procentuale decât în 2014, conform infomațiilor publicate în raportul care însoțește bugetul anului 2015.
Ministerul Finanțelor vorbește de o reformă a investițiilor publice prin creșterea substanțială a fondurilor alocate cofinanțării proiectelor europene și prioritizarea investițiilor publice semnificative.
„Unul din angajamentele asumate de România cu Fondul Monetar Internațional și Comisia Europeană constă în reorientarea cheltuielilor de investiții publice în vederea realizării unei treceri treptate de la investițiile finanțate integral din surse naționale la investiții cofinanțate din fonduri UE. Precizăm, de asemenea, că această prioritizare indicativă nu implică o excludere de la finanțare a acestor proiecte prin legile bugetare anuale, în conformitate cu prevederile legale în vigoare“, se arată în raportul la buget.
sursa: zf.ro